“小姐税”，苛税中的荒唐戏
洪巧俊
听过“小姐税”吗？恕我孤陋寡闻，没有听说过，只听说过有些地方的“红灯区”要向公安部门交保护费。8年前，新加坡商人王泉成在福建省安溪县斥资亿元建了一家四星级酒店。2003年开业后，因为多次拒绝县地税部门吃“霸王餐”，惹来专门针对其酒店的执法大检查。其后地税部门还强征“小姐个人所得税”、拒绝提供发票，王泉成的事业难以为继，只能选择离开。（2007年12月26日《市场报》）
令人匪夷所思的是人家酒店守法经营，没有“小姐”，可安溪县地税部门却不管酒店有无“小姐”，都按照床位数、KTV包间数、桑拿按摩室数，以一定比率来“核定”“小姐”数量，按照每月每名“小姐”340元的额度向酒店征收。更让人深思的是为何叫板安溪地税的，不是有切肤之痛的“土商人”，而是来自新加坡的洋商人？
有“小姐”的酒店或许认为交这个钱并不冤枉，而没有“小姐”的就会认为这是巧取豪夺的苛税，逼他们的酒店要招“小姐”。如果是服务员，在一个县城的酒店工作很少达到1600元，除非有其他方面的服务。没有超过1600元收入，当然就不需要交个人所得税。这个“小姐”当然不是指酒店女服务员，而大多是指卖淫女。可卖淫嫖娼是国家法律所不允许的，所以新加坡商人王泉成先生就拒绝缴该税，但他没有想到拒绝会招来重罚。
应该说，王泉成先生还是“不服水土”，人家“地税老爷”去你酒店吃喝，是看得起你，你让人家白吃了，税收就可以少交。你却说人家是吃“霸王餐”，还真的要人家掏钱，人家当然骂你“不识相”，如果你识相点让“地税老爷们”白吃，不去讨账，岂会讨来执法大检查？在新加坡官员吃“霸王餐”是要丢官的，试问[url=]中国[/url]官员有几人是因吃“霸王餐”而丢官的？或许在王泉成先生看来，少交税收是违法的事，他不想干，该交的就交，一分钱也不少；不该交的，一分也不交。这样的做法，在新加坡行得通，但在我们这块土地上就难以行得通。你不违法，人家“地税老爷”可以鸡蛋里面挑骨头，可以利用“执法大检查”来折腾你。不懂“潜规则”，不让吃“霸王餐”，不愿交“糊涂税”，最后的结果，吃亏的还是你。
“地税老爷们”的错是显然的，但人家就是“死猪不怕开水烫”，仍然坚称自己无过错，难道吃“霸王餐”是对的，收“小姐税”也是对的？中国行政法学研究会会长应松年教授、中国政法大学副校长马怀德教授、国家行政学院杨小军教授等多名知名法学专家却都认为他们适用法律错误，征收“小姐税”更是缺乏法律依据。也就是说，他们所谓的执法其实就是目无法纪，在他们的头脑里“我就是法”，可以借着“执法大检查”的幌子，肆意践踏公民的合法权益。
出现官员要吃“霸王餐”，吃不成“霸王餐”就报复性执法，是合法的权力与腐败力量共存于同一躯壳的又一典型事例。权力腐败的最大特点是寄生于合法权力的躯壳之中，对来自权力本身的制衡，它可以借助所寄生的母体予以变形和化解。我们知道，良好[url=]政治[/url]制度的基本出发点，是以清明的吏治保障法律的正确实施，从而维护[url=]社会[/url]的公平。安溪地税部门借执法来报复商人，是一个现代法治社会所不能容忍的。
只要公共权力没有受到外部制衡，腐败就不可能得到有效遏制。产生这样的恶劣行径，其根本原因还是缺乏外部的监督，缺乏严厉的处罚，如果像新加坡那样，官员一旦吃“霸王餐”就被曝光，就被丢官丢“饭碗”，还有谁敢如此霸道？
